Дополнительные налоговые льготы

Кроме того, разрешено использовать средства территориального дорожного фонда области на возмещение налога на пользователей автомобильных дорог, перечисленного в федеральный дорожный фонд Российской Федерации, организациями, осуществляющими производственную деятельность и вкладывающими собственные и привлеченные средства в реализацию одобренных Администрацией области конкретных инвестиционных проектов, до полной окупаемости вложенных средств, но не более расчетного срока окупаемости, предусмотренного проектной документацией, а также организациями, осуществляющими работы по созданию инженерной инфраструктуры Псковского микрорайона г . Новгорода (см . п . 2 Положения) .

Серия дополнительных налоговых льгот была установлена Областным законом Новгородской области «О налоговых льготах организациям, расположенным на территории Новгородской области, на 1997 год» от 13 января 1997 г . № 78-ОЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными областными законами от 4 апреля 1997 г . № 80-03; 6 мая 1997 г . № 93-ОЗ; 3 июня 1997 № Ю2-ФЗ; 13 октября 1997 г . № 120-03) . Закон направлен на повышение заинтересованности организаций области в увеличении объемов производства, товаров, работ и услуг, привлечение иностранных и отечественных инвестиций в экономику области, оказание финансовой поддержки отдельным отраслям народного хозяйства .

В соответствии со ст . 1 Закона освобождены от уплаты всех налогов в областной бюджет, по которым право льготирования принадлежит субъектам Федерации (налог на прибыль предприятий и организаций, налог на имущество предприятий), а также в территориальный дорожный фонд (налог на приобретение автотранспортных средств, налог с владельцев транспортных средств):

а) организации, осуществляющие производственную деятельность и вкладывающие собственные и привлеченные средства в реализацию одобренных Администрацией области конкретных инвестиционных проектов, до полной окупаемости вложенных средств, но не более расчетного срока окупаемости, определенного в соответствии с Правилами расчета момента достижения полной окупаемости вложенных средств (льгота данной категории плательщиков предоставляется в пределах предусмотренных в областном бюджете на 1997 год денежных средств в сумме 8 млрд руб.);

б) молодежные и детские общественные объединения, предприятия, образованные в соответствии с Положением о молодежном предприятии, утвержденным постановлением Администрации области «О мерах по социальной защите молодежи в сфере занятости» от 14 июля 1994 г . №184;

в) организации любых форм собственности, если от общего числа их работников общее число инвалидов, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет не менее 70%;

г) строительные организации, осуществляющие работы по созданию инженерной инфраструктуры Псковского микрорайона г . Новгорода (льгота предоставляется в части прибыли, полученной от выполнения этих работ, а также имущества, включая транспортные средства, используемые для указанного строительства) (см . Налоговый вестник . 1998 . №3 . С . 75) .

Кроме того, отдельным категориям плательщиков с 1 январи 1997 г . при соблюдении условий, установленных в Областном законе Новгородской области от 13 января 1997 г . № 78-ОЗ, могут быть предоставлены льготы (в пределах сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет):

— по налогу на прибыль предприятий и организаций;

— по налогу на имущество предприятий;

— по налогу на приобретение автотранспортных средств;

— с владельцев автотранспортных средств .

Как правило, данные льготы предоставляются при условии направления высвобождаемых средств на развитие производственной базы предприятия или организации, либо для иного целевого использования (см . Налоговый вестник . 1998 . № 3 . С . 75—78) .

Таким образом, зоны экономического благоприятствования в Новгородской области могут рассматриваться как одно из мест регистрации предприятий в целях легальной минимизации обязательств по налогам в Российской Федерации при осуществлении производственной деятельности . Следует подчеркнуть, что эти зоны малопривлекательные для схем международного налогового планирования, для реализации инвестиционных, банковских и страховых проектов, операций в сфере международной торговли .

Перспективы зон экономического благоприятствования в Новгородской области в значительной степени связаны с процессом нормализации политических и экономических отношений Российской Федерации с Эстонией . При позитивном развитии событий данный регион может стать территорией интенсивного экономического роста в результате использования потенциала международной кооперации в промышленности и сельском хозяйстве .